近日，紹興新昌公安巡特警大隊在工作中發(fā)現(xiàn)，有無人機飛手在沒有進行飛行報備的情況下，操控無人機在萬豐通用機場管制空域內(nèi)“黑飛”。

移交沃洲派出所調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，飛手黃某因一時興起，想通過無人機飛到機場進行航拍，但未注意到該行為已違反法律。根據(jù)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第五十一條第二款之規(guī)定，決定給予黃某罰款200元的行政處罰，并開展批評教育。這也是該條例實施以來，紹興新昌公安查處的全市首例通用機場無人機“黑飛”案件。

無人機大多由非金屬材料制成，尺寸小、高度低、速度慢，民航飛機發(fā)現(xiàn)、避讓難度大，對民航航線存在較大干擾。此外，無人機飛行容易受復雜電磁環(huán)境干擾影響，飛行過程中極有可能失控墜落，造成安全事故，甚至嚴重影響公共安全。

政策法規(guī)提示

國務院、中央軍事委員會頒布的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》（以下簡稱《條例》），于2024年1月1日起施行。《條例》對無人駕駛航空器飛行的實名登記，飛行空域、飛行申報等做了明確規(guī)定：

1.飛行無人機應當實名登記

根據(jù)《條例》規(guī)定，民用無人駕駛航空器所有者都應當依法進行實名登記，不分類型和重要，都應當在飛行前為所屬無人機進行實名注冊登記。對違反本條例規(guī)定，民用無人駕駛航空器未經(jīng)實名登記實施飛行活動的，由公安機關責令改正，可以處200元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處2000元以上2萬元以下的罰款。

實名登記流程：①進入民用無人駕駛航空器綜合管理平臺（UOM）https://uom.caac.gov.cn；②實名注冊無人機。登陸進入首頁——登記管理——實名登記——注冊品牌無人機——驗證所有人信息——手機掃碼刷臉驗證——選擇生產(chǎn)商名稱——選擇型號等相關信息（序列號需手動輸入）——根據(jù)要求上傳照片——完成注冊。

2.這些區(qū)域飛行無人機需申報

《條例》第十九條規(guī)定：真高120米以上空域、空中禁區(qū)、空中限制區(qū)以及周邊空域、軍用航空超低空飛行空域、機場及周邊區(qū)域、軍事禁區(qū)、重要革命紀念地等區(qū)域設為管制空域。如需在管制空域范圍內(nèi)飛行的，需提前向?qū)w行管制分區(qū)的空中交通管制機構提出飛行申請，得到許可后，方可飛行。

空中管制區(qū)域包括：

（一）機場以及周邊一定范圍的區(qū)域；

（二）國界線、實際控制線、邊境線向我方一側(cè)一定范圍的區(qū)域；

（三）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、監(jiān)管場所等涉密單位以及周邊一定范圍的區(qū)域；

（四）重要軍工設施保護區(qū)域、核設施控制區(qū)域、易燃易爆等危險品的生產(chǎn)和倉儲區(qū)域，以及可燃重要物資的大型倉儲區(qū)域；

（五）發(fā)電廠、變電站、加油（氣）站、供水廠、公共交通樞紐、航電樞紐、重大水利設施、港口、高速公路、鐵路電氣化線路等公共基礎設施以及周邊一定范圍的區(qū)域和飲用水水源保護區(qū)；

（六）射電天文臺、衛(wèi)星測控（導航）站、航空無線電導航臺、雷達站等需要電磁環(huán)境特殊保護的設施以及周邊一定范圍的區(qū)域；

（七）重要革命紀念地、重要不可移動文物以及周邊一定范圍的區(qū)域；

（八）國家空中交通管理領導機構規(guī)定的其他區(qū)域。

針對微型、輕型、小型無人駕駛航空器，《條例》專門劃設了適飛空域：真高120米以下（管制空域除外）為適飛空域，可自由飛行，無需提交飛行活動申請。

3.飛行申報指引

如需在管制空域范圍內(nèi)飛行，需向?qū)w行管制分區(qū)的空中交通管制機構提出申請。組織無人駕駛航空器的單位或個人，應當在擬飛行前1日12時前通過民用無人駕駛航空器綜合管理平臺（UOM），提出飛行活動申請。登錄后進入首頁——運行管理——飛行活動申請——一般飛行活動。

附《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第五十條和第五十一條。

第五十條 無民事行為能力人、限制民事行為能力人違反本條例規(guī)定操控民用無人駕駛航空器飛行的，由公安機關對其監(jiān)護人處500元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，沒收實施違規(guī)飛行的無人駕駛航空器。

第五十一條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準操控微型、輕型、小型民用無人駕駛航空器在管制空域內(nèi)飛行，或者操控模型航空器在空中交通管理機構劃定的空域外飛行的，由公安機關責令停止飛行，可以處500元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，沒收實施違規(guī)飛行的無人駕駛航空器，并處1000元以上1萬元以下的罰款。

公安提醒

紹興新昌低空經(jīng)濟和低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，低空文旅航線、碳水航線等部署密集，為同心將我縣打造成為“低空經(jīng)濟省域第一縣”，請廣大無人機飛手認真了解適飛區(qū)域，落實報備手續(xù)，合法合規(guī)使用無人機，共同營造清朗、安全、有序的低空環(huán)境。

來源：越牛新聞綜合新昌公安

原標題：紹興警方出手，在機場附近“黑飛”無人機？